CAPÍTULO 4
LA CARTA TRAMPA
Al inicio del trámite para ser instructor ante la DGMN, el postulante necesita la carta de un Representante de Estilo. Esta figura, según el Decreto N.º 42, es un instructor con un grado específico de maestría y experiencia, lo que corresponde a un individuo dentro de la comunidad marcial. Se trata de Cinturones Negros Cuarto Dan o superior cuya función es actuar como aval ante la autoridad militar.
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El comandante primero Manuel San Cristóbal del Regimiento N°6 de Chacabuco indica que el representante se encarga de dar «fe de que esa persona tiene las capacidades para poder presentarse como instructor».
San Cristóbal, encargado del control y fiscalización de las artes marciales en la octava y novena región plantea que son los representantes de estilo quienes evalúan un plan de entrenamiento y deciden si avalan o no al postulante. En conclusión, una persona no puede ser instructora de artes marciales en Chile si no está avalada con la carta del representante.
Esta exclusividad en el inicio de la tramitación ha llevado a declaraciones sobre la existencia de un mercado de cartas. Exponentes del Jiu-jitsu en Chile, como Francisco Maldonado, instructor cinturón negro de Jiu-Jitsu oriundo de Magallanes, sostienen que la obtención de estas cartas se ha desvirtuado, convirtiéndose en ocasiones en una transacción económica.
Estos dichos sobre «compras de cartas» se repiten en otras zonas del país. Eduardo Báez, instructor y líder del dojo Cicero Costha Valparaíso, acusa que el acceso a las cartas, en ocasiones, es por un monto de dinero. Otra persona que se suma al discurso es la competidora Florás, ella recuerda haber sido testigo de esta práctica. Por otro lado, Roberto Pincheira en Concepción, confirma esta información y la califica como «literalmente un negocio».
Francisco Maldonado
PROFESOR ALLIANCE JIU-JITSU
PUNTA ARENAS
Eduardo Báez
PROFESOR CICERO COSTHA
VALPARAÍSO
Francisca Florás
CAMPEONA MUNDIAL CINTURÓN NEGRO
VALPARAÍSO
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Este mercado irregular no es exclusivo del Jiu-Jitsu Brasileño, sino una práctica que se repite en distintas disciplinas. F.C. —uso de siglas para resguardar su identidad— entrenó Krav Maga desde los 14 años hasta alcanzar el grado de Cinturón Negro Segundo Dan. Sin embargo, cuando quiso iniciar el trámite formal ante la DGMN para registrarse como instructor, descubrió que el aval del representante de estilo iba de la mano con múltiples cobros.
F.C. recuerda que, “dentro de los requisitos era pagar una inscripción anual para estar bajo el nombre de la organización, que eran como aproximadamente 500, 600 lucas”. A esto se sumaba un pago mensual constante por el respaldo de la firma.
El maestro de Krav Maga menciona que, si uno no pagaba y hacía clases, el representante acusaba a la autoridad sobre los hechos. “Tendía a llamar a fiscalización, denunciaba que estaban haciendo clases de tal disciplina en donde la persona no está autorizada porque no está bajo su nombre y solamente él tiene el poder para hacer las clases”.
Ante estas exigencias y los montos excesivos, F.C. no solo abandonó su objetivo de enseñar, sino que incluso dejó el Krav Maga de lado. “Me dio lata, como te dije, me desencanté de la disciplina y dejé las artes marciales por dos años”.
Otra persona que afirma saber de esta venta de cartas es el instructor de Tai Chi Alejandro Oliva. El maestro lleva décadas entrenando el arte marcial y es profesor de Tai Chi desde el 2002. Oliva menciona que, si bien su centro cuenta con el respaldo de una organización grande y están «limpios» de estas prácticas, es un secreto a voces al que muchos colegas se ven sometidos.
“Yo conozco a alguien que tuvo que pedirle a otro centro, que era un representante de estilo, que lo avalara y tuvo que pagarle para que le pasara la carta e inscribirse” comentó Oliva. Para el instructor, la responsabilidad recae en el propio diseño de la normativa, “estas leyes, cuando están muy amarradas, llevan a eso. Llevan a que tú tengas que pagar para que alguien te avale».
Diferentes personas, diferente arte marcial, pero el mismo relato. La falta de regulación sobre los criterios de los representantes permite la venta, transformando un requisito de seguridad nacional en un negocio donde el aval depende del pago y no necesariamente de la idoneidad técnica del instructor.
Desde la vereda fiscalizadora, el comandante primero Manuel San Cristóbal junto al Suboficial Cesar García Fernández, admitieron estar conscientes de que este tipo de negociaciones ocurren bajo la mesa entre los representantes y los solicitantes.
Sin embargo, la institución reconoce sus limitaciones: al tratarse de un acuerdo entre privados –como ellos se refieren a los representantes- previo al ingreso de los papeles a la DGMN, los fiscalizadores carecen de herramientas normativas para intervenir, investigar o sancionar el lucro con un documento que, solo debería dar fe de las capacidades marciales.
– Comandante primero Manuel San Cristóbal:
«Igual que el maltrato a la mujer, existe pero nadie lo denuncia…»
El problema del mercado de cartas es una realidad conocida por la plana mayor de la DGMN en Santiago. Sandro Bertolotto, encargado nacional de Artes Marciales de la institución, tras preguntarle por el mercado negro de cartas, admite abiertamente la existencia de este lucro irregular en el proceso de inscripción. “Estamos en conocimiento, sí”.
Sin embargo, a pesar de esta confesión oficial, la respuesta del Estado frente a los cobros de los representantes de estilo es mínima. Por parte del Ministerio de Defensa no hubo ningún tipo de respuesta.
Por otro lado, al consultarle qué medidas concretas han tomado para prevenir que estos garantes se aprovechen de su posición monopólica, Bertolotto reveló que la fiscalización se reduce a un formalismo en el papeleo. «El formato de la carta… dice que la entrega de dicha carta no tuvo costo asociado». Sin embargo y como se puede ver en la carta que entregó el regimiento Chacabuco, dicha frase no es mencionada.
–Esa es una medida que nosotros hemos tomado para que efectivamente no exista un lucro de la actividad a través del requisito establecido – menciona Bertolotto
– ¿Y han tomado alguna otra medida aparte de solo escribir que no existe ningún lucro detrás?
– No
A pesar de justificarse en que es un tratado de privados y que no cuentan con las facultades para poder para intervenir, el exfiscal militar Rodrigo Vera asegura, en base a lo descrito en el decreto 42, que la DGMN cuenta con amplias atribuciones y que podrían actuar “de oficio y sin esperar denuncias” frente a las acusaciones de compra de cartas.
En el caso de Manuel Plaza como todo instructor validado, se necesitó del visto bueno de un representante de Estilo. El hombre que firmó los papeles para la inscripción de Plaza fue Víctor Vásquez. Según menciona el líder de Ranas, él quedó inscrito a través de un proceso que llamó homologación.
–En mi caso, yo cuando pasé a cinturón café, yo hice esa tramitación.-plantea Plaza
– Pero legalmente debería ser el cinturón negro con dos grados.
-Pero yo hice… hay un documento que te homologa los cinturones en relación a la trayectoria y a los años que tú has practicado el deporte.- afirma Plaza
Tras preguntarle por la homologación y señalarle que la ley no contempla dicha excepción, Plaza cambió de actitud. Se puso nervioso, sacó su celular y comenzó a buscar información. «Mira, dame un momento… sí, dame un momento». Se excusó. Dijo que había cambiado de teléfono y que no manejaba el sustento de su propio permiso. Derivó la responsabilidad: «esa información yo sé que el profesor Víctor Vázquez la maneja al revés y al derecho… pero como te digo, yo no».
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